西安市民注意啦！九月这些新规将影响你的生活

西安停车新政公共站点15分钟内免费

9月1日停车新政将到来，公共站点15分钟内免费。公共站点临时停车十五分钟免收停车费，军车、警车等车辆免费停放。停车新政实施后，对临时停车的车主来说，可以省一笔钱了。如果去医院，火车站等经营性停车场，停车新政也有优惠。

政府全额投资的火车站、医院、大专院校等停车场，停车半小时内不收费。在公共停车场内，停车两小时不收费。这个福利马上就要来了，广大车主在享受停车福利的同时，也别忘了规范自己的停车行为，做一个文明的好司机。

明起城墙内占道停车站点试行面对面扫码支付

9月1日起，西安市机动车停放服务中心将在西安市明城墙内的120多个公共占道停车站点试行“面对面”快捷扫码支付。

“面对面”扫码以手机扫码支付为技术核心，支持“微信、支付宝、西安银行、翼支付、百度财物、京东”6种APP支付方式。

操作流程如下：

一、车主在将车辆停进泊位后，收费管理员将车牌号录入到POS机内。

二、当车辆离场时，车主用手机扫描面对面支付卡片上的二维码，车主可选择卡片上所显示的6种APP中的一种来进行“面对面”扫码支付。

西安简化住房公积金个贷收入证明

为切实贯彻落实市政府办公厅《关于开展“减证便民”专项行动的通知》要求，进一步简化个贷审批手续、提高办事效率，9月1日起，借款人及配偶在西安住房公积金管理中心正常缴存住房公积金的，个人收入以住房公积金缴存基数为准,不再提供单位出具的收入证明。

对借款人或配偶在异地缴存住房公积金的，个人收入以缴存地中心开具的《职工住房公积金缴存及贷款情况证明》中住房公积金缴存基数为准，不再提供单位出具的收入证明。

西安住房公积金管理中心提醒说，对借款人之配偶未缴存住房公积金的，需提供加盖单位公章的收入证明或能证明其稳定有效收入的银行流水。

《陕西省消费者权益保护条例》施行

消费者有权拒绝强制交易

条例明确，消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人身和财产安全不受损害的权利;消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选，有权拒绝经营者强制交易、搭售商品或服务。消费者购买、使用商品或者接受服务，其人格尊严、民族风俗习惯应当受到尊重。

经营者不得强迫消费者购买商品或接受服务，不得违背消费者的意愿搭售商品、服务或附加其他不合理的条件;提供可选择性服务应事先征得消费者同意。

餐饮经营者不得设定最低消费

餐饮服务经营者，应当免费为消费者提供符合安全卫生条件的餐具，不得设定最低消费、收取或者变相收取开瓶费等不合理费用;承办婚宴等活动时，不得限定消费者接受指定的婚庆公司或者其他服务公司的服务。

在快递服务过程中，发生快件延误、丢失、损毁和内件不符的，快递服务经营者与消费者有约定的，按照约定赔偿。对于购买保价的快件，应当按照保价金赔偿。对于无约定且未购买保价的快件，按照相关法律规定赔偿。

房地产经营者不得在购房合同约定的商品房总价外向消费者收取其他费用，或者将其应当承担的费用转嫁给消费者;应向消费者书面明示商品房的建筑面积、公摊系数、建筑和装饰装修标准、配套设施、交房日期、价款、产权办理、前期物业等事项。出现未取得预售许可证预售商品房、建筑面积与合同约定的不符、擅自变更房屋结构、延迟交房等情况的，消费者可向商品房经营者要求赔偿损失或者退房。

9月起禁止12岁以下学生骑自行车上下学

陕西省教育厅出台《陕西省中小学幼儿园安全管理办法》，将于9月1日起施行。

该办法明确规定：学生上课期间校园实行封闭式管理，禁止12岁以下学生骑自行车、16岁以下学生骑电动车上下学。此外，学生规模在500人以内的学校，应当至少配备2名保安员;规模在500人至1000人的学校，应当至少配备3名保安员;规模在1000人以上的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员。在上述标准的基础上，寄宿制学校(住宿学生在200人以内)至少再增配2名专职保安员，每增加300名寄宿生增配1名专职保安员。

同时，规范学生在校学习时间，非寄宿制学校不得强制要求学生上晚自习。小学、幼儿园不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员代管或放任不管。

全国新规

取消手机国内长途、漫游费

中国移动、中国联通和中国电信3大运营商9月1日起全面取消手机国内长途、漫游费。中国电信有关负责人表示，全面取消手机国内长途、漫游费，预计将惠及8000万用户。此外，电信还将大幅降低国际及港澳台长途电话资费以及数据漫游资费。

全国人大常委会审议通过的《关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》自9月1日起施行。根据决定，民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，但不得设立实施义务教育的营利性民办学校。民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定，向社会公示，并接受有关主管部门的监督。非营利性民办学校收费的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定;营利性民办学校的收费标准，实行市场调节，由学校自主决定。

高校学生可申请休学创业

教育部新修订的《普通高等学校学生管理规定》9月开始施行。规定提出，健全休学创业的弹性学制，新生可以申请保留入学资格开展创新创业实践，入学后也可以申请休学开展创业。对休学创业的学生，可单独规定最长学习年限，并简化了休学批准程序。参加创新创业等活动，可以折算为学分，计入学业成绩。

最高人民法院、最高人民检察院日前发布的《关于办理药品、医疗器械注册申请材料造假刑事案件适用法律若干问题的解释》9月1日起施行，依法严惩药品、医疗器械注册申请材料造假的犯罪行为。

外卖有“规范”

规范要求，外卖配送机构应具备企业法人资质，且具有固定办公场所和规模化的配送队伍;还要求商户应在消费者下单后10分钟内确认订单，外卖配送员应在外卖配送服务信息技术平台派单后5分钟内接单。

同时，规范对外卖配送中的一些细节也予以明确，如外卖配送员到达消费者家门口时，应轻声敲门，若无人响应，应电话或短信联系消费者;不应进入消费者家中;不能有收取小费或有其他不文明举止。

业内专家表示，外卖市场竞争日趋激烈，即将实施的《外卖配送服务规范》，填补了外卖服务行业的一大空白，可以更加有效地保障配送服务质量，推动外卖市场有序发展。

“月子中心”将有统一标准

《母婴保健服务场所通用要求》将自9月1日起施行。全国4000多家月子护理机构即将实施统一的国家标准。

近年来，随着人民生活水平和消费能力的大幅提高，传统的居家坐月子已经不能满足消费者需求，专业的母婴保健服务、月子护理机构需求与日俱增。然而，由于缺乏行业准入规则和规范监管措施，在行业中浮现出诸多问题，部分机构行业素养欠缺、缺乏常态管理，不仅没有对母婴形成帮助，甚至还对母婴身心造成伤害。

业内认为，随着该国家标准的出台，以往由于缺乏行业准入规则和规范监管措施等原因而出现的行业乱象将受到严格规范。

“该国家标准的出台，将实现母婴保健服务组织的规范化管理及其经营场所能为消费者持续地提供规范化服务，推动行业达到符合我国相关法律法规及相关标准的要求，促进母婴保健服务行业健康可持续发展。”全国保健服务标准化技术委员会副主任兼秘书长刘玲说。

慈善众筹平台将有“白名单”

新通过的《中华人民共和国慈善法》将于9月1日起施行。

对“互联网+慈善”的这种募捐形式，《慈善法》要求互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。

公积金提取减少80%材料量

《关于改进住房公积金提取业务方便单位和职工办事的通知》将于9月1日起实施。职工在办理住房公积金提取业务时，首先要填写《住房公积金提取承诺书》申报信息并作出承诺，之后凡是可以通过相关部门获取信息进行联网审核的，就不再要求提供相关证明材料。

达到法定退休年龄，并且单位已经将其住房公积金账户封存的职工，不需要提交任何材料就可以办理公积金提取业务。此外，缴存国管公积金的职工如果在北京购买二手房，只需要通过身份验证就可以办理业务。

银行卡刷卡手续费下降

国家发改委、中国人民银行联合下发的《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》(以下简称《通知》)将于9月6日起正式实施。

9月6日起，降低发卡行服务费费率，借记卡费率不超交易金额0.35%，贷记卡费率不超0.45%;降低网络服务费费率，不超交易金额0.065%;对非营利的医疗、教育、养老、慈善机构，发卡行服务费、网络服务费全免;收单服务费改为市场调节价。

9月起中小学换教材

教育部此前组织编写了义务教育道德与法治、语文和历史教材(以下简称统编教材)。根据要求，义务教育六三学制学校道德与法治一年级、七年级和八年级下(法治教育专册)统一使用统编教材，语文一年级、七年级统一使用统编教材，历史七年级统一使用统编教材;义务教育五四学制学校道德与法治、语文一年级统一使用统编教材。其他年级教材不得更换。